凝心聚力创佳绩，踔厉奋发开新篇

编者按：1月13日，在皖岳集团2023年工作年会上，集团党委书记、董事长王贻峰作题为《凝心聚力创佳绩，踔厉奋发开新篇》的工作报告，总结了2022年集团全面工作，擘画了2023年发展蓝图。王贻峰表示，新的一年要有新的作为，皖岳集团将立起标杆，提起状态，强起本领，扛起责任，以日夜兼程、只争朝夕的进取精神和埋头苦干、打破常规的超常干劲，奋勇争先，全力开创皖岳高质量发展新局面，奋力谱写皖岳转型发展新篇章，为现代化美好岳西建设做出新贡献。

凝心聚力创佳绩，踔厉奋发开新篇

——皖岳集团党委书记、董事长王贻峰在集团表彰大会上作工作报告

 时序更替，华章日新。值此辞旧迎新的美好时刻，我们在此隆重聚会，举办皖岳集团首届新春年会，我谨代表集团党委、董事会、经营班子向长期以来关心支持集团发展的各级领导、业内同仁和各界朋友，致以诚挚的感谢和崇高的敬意，向全集团广大干部职工及家属致以真诚的问候和新年的祝福！

 过去的2022年，是皖岳集团极不寻常的一年，县委深改委会议为我们转型发展把脉定向，县政府领导帮助我们谋篇布局，集团全体员工一起“踩刹车、转方向、加油门”，爬坡过坎、共克时艰，取得超越预期的良好成绩。

 2022年，在县委、县政府坚强领导下，我们以市场化运作为方向，以上市为目标，以规范化为统领，以人才建设为动力，以防范风险为底线，通过聚焦制度、队伍、文化、廉政四大建设，夯实六大主营业务板块，破解人才、债务、要素三大困境，推进市场化、实体化、现代化发展，努力打造五优国有企业，公司转型取得明显成效。

 今天的报告分两个部分：

 一、2022年的工作

 （一）经营状况得到明显改善

经营指标大幅提升。2022年累计融资获批额度同比增长131.53%；累计融资到账较转型前增长121.74%，完成年度任务的182.05%；完成经营收入8.7亿元，同比增长105%；利润总额4.03亿元，完成年度任务的237.25%，其中上缴国有资本收益完成年度任务的100%；实现入库税收9077.4万元，同比增长101.72%；经营性项目投资额18.12亿元，同比增长124%；资产总额从260亿元增加到300亿元。成功发行6亿元企业债，实现证券市场直接融资零的突破。融资、债务结构持续优化，2022年项目融资拉低存量债务整体成本下降0.11个百分点，每年节约1700余万元。2022年新增规上工业企业3家，新增规上服务业企业2家，城投建工成功晋级二级建筑施工企业，国家储备林等7个重点项目实现入统，被认定2022年第二批“奔牛奖”。

有效资产大幅增加。通过艰苦的谈判，以低成本收购司空山、妙道山、牛草山、天仙河、碧溪岭电站，以及停产多年的店前酒厂；竞拍取得天悦湾体育馆、城区商业开发地块、部分特许经营权；收购承纳公司，取得建筑、市政二级施工资质。做实天祥资产公司，与集团资产运营部合署办公，全面进行清产核资，梳理资产名录，建立资产台账，明晰产权权益，实现资产盘活。全年共计盘活闲置房产面积7785.49平方米，增加经营性收入84.8万元；完成52处不动产产权登记，实现资产出租收益563万元，同比增长117%。

重大项目建设加速推进。一是人居环境整治项目，景观提升工程完成投资2.39亿元，涉及包家、青天等15个乡镇18个村，其中14个已完成竣工验收，正在开展结算审计；道路改造工程完成投资1.98亿元，涉及全县12个乡镇15条道路，其中11个已完成竣工验收。二是环保EOD项目，完成大别山生物多样性保护与康养产业开发项目、潜水流域环境综合治理与文旅产业开发项目招标计划发布和招标文件编制；完成衙前河流域环境综合治理与生态种植产业开发项目规划设计招标。三是国家储备林项目，完成全县23个乡镇17万亩林权流转，山场割灌3965亩，完成一期三个区的可研报批，作业设计、建设施工序时推进。四是全域旅游基础设施项目，完成投资1亿元，对67公里国省道进行黑色化改造提升。五是无人机航空实验区项目，11月实现开工建设，完成土石方挖填约100万立方米，完成停机坪、停机库、研发大楼土方回填，完成120米跑道水稳层浇筑，顺利入统。六是新城供水污水一体化项目，完成王河供水厂图纸设计，土地报批；确定污水厂建设地块和建设模式，完成规划设计招标计划发布。七是岳庐沥青搅拌站项目，自2022年6月开工建设，8月底投产至12月，产量超12万吨，四个月实现产值6227万元。八是经开区9#标准化厂房工程，仅用167天，刷新岳西县单体最大框架结构工业厂房建设新速度，同振兴苑项目一起顺利通过市级安全、质量双标化验收。九是资福安置区项目，在压缩费用10%、压缩工期近一半的情况下，提前3个月移交物业公司，被评为两个市级标准化工地和县最优工地。十是弘华新型建材项目，全年实现营收2342万元，利润226万元、入库税收268万元。同时，翠兰茶产业、香榧基地、森林精准提质增效、林地规模化经营、菖蒲全域土地综合整治、白帽生姜产业园、金杨民宿项目等农林环保、乡村振兴项目按计划有序推进。物华机制砂厂、天仙河流域综合治理项目、小水库除险加固项目、明堂山水库项目、振兴苑项目、筑梦嘉苑项目、通用机场项目等基础设施和开发项目进展顺利。

 （二）市场化转型取得重要进展

完成“踩刹车”。理顺政企关系，坚持政企分开，退出直接帮助政府融资的功能。认真学习借鉴安东集团的制度模式和转型经验。落实项目贷款资金的借用管还相统一，摆脱单纯“回收站”“提款机”的不利局面。

实现“转方向”。将融资平台转变成生态建设的“主阵地”、工业强县的“孵化器”、文旅兴县的“发动机”、乡村振兴的“粘合剂”，生产经营活动助力经济发展，完成县委、县政府交办的任务，造福岳西人民。

努力“加油门”。千方百计增加净资产、千方百计增加现金流、千方百计提升信用等级。通过整合与统筹，努力把经营成本降到更低，收益提到更优。如实施环境EOD项目，把牛草山、天仙河、茶产业园等项目有机结合，避免重复、无效建设，实现项目投入与产出的总体平衡。如类金融的非融资担保业务，2022年3月，注册公司开展业务，全年累计营收364万元，净利润237万元。

（三）国企社会责任进一步落实

保障资金支付，建好债务防火墙。2022年，面对疫情防控常态化和集团市场化转型改革双重任务，通过开源节流，在保障县重点公益性支付任务之外，按期还本付息，无一笔借款逾期，实现债务还高借低、还短借长，持续优化债务结构。全年不给县财政添负担，而且通过合法合规手段增加财政收入8.7亿元。

锤炼过硬本领，展示皖岳速度。在“三看三比”中，集团承担了县委、县政府交办的多项核心任务，接受市、县各级领导干部检阅，当好政府应急“突击队”。44个点共4万平米的文明创建绿化提升、环境整治任务，在20天内高质量完成。粽乡情节庆健康食品产业园，用3个月时间把一个烂尾楼建成一个现代化的工厂。皖岳恒太城项目，288天完成投资1.3亿元，完成装修装饰，于年前实现满铺开业。开业前三天，客流量达13.5万人次，营收达1000万元。互集文旅年产300套太空舱生产基地，不到2个月建成投产，已接订单超过100台，成为岳西文旅产业新亮点。

 坚持效益优先，破解历史难题。

金鸡项目。累计收取德青源租金3185.33万元，其中2022年收回1902万元。年前完成了与德青源公司的顺利解约。并通过比选，与湖北晨科集团签订合作协议，实行租金预缴，推动环保改造和饲料厂入规，全面提升项目综合效益。

    钾长石项目。投入资金33,097万元，作为重整投资人接盘该项目，成立物华公司，积极推进岳西县绿色循环经济产业园（一期）年产200万吨砂石加工厂项目建设，项目进展平稳，预计4月完工投产。

店前酒厂项目。针对酒厂停工停产、资产闲置的现状，通过艰苦谈判，依法依规收购七星酒业公司100%股权。积极引入乐富强集团，成功与芸度酒业以及贵州、四川等优秀酿酒企业合作，短短1个月时间，高效重启店前酒厂经营，高标准通过市场局验收，取得生产许可，顺利投产，推出“皖岳1936”“皖岳七仙泉”等系列优质纯粮酒，受到市场欢迎。

 助力“双创”活动，建设文明菜市。紧跟县委、县政府工作节拍，认真做好市场疫情防控、文明城市、卫生县城创建等工作，投入600万元进行改造，优化市场购物环境。按照暖民心行动方案总体要求，对市场布局进行调整，引进第三方社会资本开办生鲜蔬果超市，有效改变菜市场“臭烘烘、湿漉漉、乱糟糟”等突出问题，得到市、县领导充分肯定和人民群众的好评。

（四）谋划推动文旅板块上市

组建司空山文旅集团。以司空山文旅公司为母体，完成对牛草山、妙道山、天仙河、云上旅游等公司的并购，并投资成立云上云尖等文旅公司，为组建文旅集团打下基础，为县域招商引资做出贡献。从九华旅游、安徽建工等优秀企业引进专业人才，整合文旅板块与皖岳集团合署办公，优化人力资源配置，按照上市企业标准推进规范化建设。

着力打造文旅精品。以“三山一河”为主抓手，推进文旅项目，建设文旅精品。妙道山项目一期预计今年5月正式开园，司空山索道正在开展前期咨询和规划报批，司空书院酒店设计初稿正在完善。牛草山项目修规已过会，正在进行建筑设计和土地、林地报批。天仙河项目修规已通过资规委会评审，正在进行用地调整等工作。金杨民宿项目A区已于9月底试营业，成功举办岳西第五届农民丰收节；云川别院民宿项目完成建设，正在试营业。

创新景区开发运营模式。通过经营权与所有权适度分离，发挥景区建设方和运营方各自优势，坚持运营前置，灵活采取F+EPC、EPC+O等方式，已引进永先集团、君澜集团、安徽农道公司，正在引进祥源控股、黄山股份等企业参与景区或酒店运营，做强景区、酒店和民宿运营公司，扩大影响力，推升资产价值。

 （五）制度化建设取得明显成果

明晰六大主营业务板块。将主营业务定位为文化旅游、地产建工、矿产资源开发利用、产业投资及金融、乡村振兴、城市建设投资六大板块。在明晰主业、明确重点的基础上，积极推动架构调整、板块公司股权划转，提升融资能力。

基本建成现代企业制度体系。借鉴同类公司先进经验，通过比优选优，取长补短，制定8大类85项制度体系。成立预算管理、薪酬考核、审计风控委员会，组建融资谈判、招聘、采购、工程建设领导小组。加强集团融资、投资、采购、招投标等流程机制建设，严格内控审批，优化决策程序。

正在搭建规范化管控流程。聘请大华事务所等专业机构，驻企辅导和咨询，完善架构、规范制度、简化流程；与阿里钉钉合作开展集团OA办公自动化系统建设，基本实现无纸化办公。启动2023年全面预算管理，聘请马雁等著名专家驻企辅导，将集团人财物产供销等各方面各环节纳入预算管理，建立“事前计划、事中控制、事后评价”的预算管理体系。选聘优秀品牌设计公司，进行企业整体风格VI、logo、标识标牌设计，树立标准化、现代化企业形象。

严格对外投资管理。逐个梳理前期招商引资等跟投项目，理清债权关系，加快债权回收和债权向股权转换，有效处置低效债权5100万元。建立科学规范的投资决策流程，每项投资须进行尽职调查和论证评估，报集团党委会前置研究，再经董事会或办公会决策，形成决议后，按授权权限，或组织实施，或报县国资办备案，或报县政府审批。

改革融资谈判机制。组建由集团总经理、纪委书记、财务总监、经发部经理、审计法务主管组成的集团融资谈判小组，创造谈判优势，减少融资成本，降低经营、履职风险。2022年，通过谈判减少融资成本1483万元。

加强项目建设管理。成立集团重点项目管理中心，吸纳专业人才，组建项目管理专班，集中集团各重点项目管理工作，代业主公司（建设单位）强化从项目准备到竣工验收的全流程管理。

加强招标采购管理。与国有控股企业安天利信公司合资成立项目管理公司，与集团招标采购部合署办公，制定《招标采购管理办法》及其实施细则、《集团询价及控制价制定规则操作指引》，规范集团及子公司招标采购活动，有效降低招采成本。

加强安全管理。成立集团安全委员会，组建集团安全环保部，制定安全生产工作制度、考核办法，在集团党委的领导下，加强集团在项目建设和实体经营中的检查和督查，打造平安企业。

加强法务审计等重点环节管理。聘请专业法律顾问，加强审计法务力量，制定内审方案，完善合同审签流程，所有集团公司重大合同签订须经法务审核并会签。

（六）队伍建设卓有成效 

优化队伍结构。积极推动集团事业编身份改革，坚持逢进必考，杜绝照顾性安排。2022年集团职工平均年龄36.75周岁；硕士研究生学历4人，本科学历98人，占比62%；完成六批次人才引进，共计10人。

改革薪酬考核。重新修订集团《薪酬管理制度》《绩效考核管理办法》和《职工行为规范》，将集团各子公司分为商业一类、商业二类、公益一类、公益二类，匹配不同薪酬标准和跑道，注重经营目标和执行力考核，实行全员量化考核，突出经营业绩和行为规范的评价兑现。

加强学习培训。利用“皖岳大讲堂”暨职工学习会，邀请专家、领导授课，加强现有职工学习培训。组织职工前往黄山股份、华安证券等上市企业跟班学习。

 (七)党建有特色、有亮点

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神。完善集团《党委工作规则》《党委前置研究讨论事项清单》《“三重一大”决策机制》；推动党建入章程。积极实施基层党建“书记项目”，打造“投融资保障当先锋”党建品牌。荣获“2021年县先进基层党组织”“首批十佳机关党建书记项目和十佳机关党建品牌”“第六届县文明单位”称号。

严格纪检监察工作，加强作风建设，强化节日监督检查，制定全年工作要点、印发《皖岳集团十诫》，签订《党风廉政建设责任状》《红白喜事简办倡议书》，聚焦“国之大者”，抓关键少数，注重加强对年轻干部的教育管理与监督，全年无干部职工违法违纪事件。

 回顾2022年，有太多奋斗者的身影在眼前闪现，有太多追梦人的足音在耳边回荡。特别在疫情反复冲击的特殊时期，广大干部职工知难而进、逆行而上、共克时艰。我们比以往任何时候都更加深切体会到您们奋斗的意义和价值。在此，我代表集团党委、董事会、经营班子，向全体干部员工及家属致以最崇高的敬意！

 二、2023年工作展望

逐梦赶考永不止步，奋斗初心历久弥坚。展望新的一年,我们立足新时代、紧扣新形势,坚决落实县委、县政府决策部署，围绕打造“两区两地”，紧盯“产业发展高质量、乡村振兴做示范、城镇建设加速度、从严治党抓落实”工作要求，推动集团高质量发展提档加速。

（一）聚焦“两山”转化，努力把皖岳集团打造成为生态立县的“主阵地”

 抢抓“双碳”战略机遇，组织实施好国家储备林、环保EOD、城区供水及污水处理一体化等重大项目，总投资超过100亿元，突出生态修复、生态治理，推动生态效益变现，全面加强生态环境建设，发展生态产业，改善人居环境，建设美丽岳西。

（二）聚焦“量质”并重，努力把皖岳集团打造成为工业强县的“孵化器”

紧扣资源禀赋，发挥比较优势，以市场的理念、经营的思维、平台的逻辑、资本的力量，在建链、补链、延链、强链上下功夫，推进多元化、实体化运营。

突出主责主业，做强主营业务。紧扣资源禀赋，挖掘、包装优质项目，围绕“健康饮品、健康食品、健康用品、健康生活”，实行多元化业务布局，增强自我造血能力。通过资产重组、股权合作等方式，打破企业边界，出让非核心资产，退出道路、水利、市政等公益性非主营业务，将资源向建筑施工、矿产开发、文化旅游、产业投资等优势企业集中。

致力深耕细作，实现价值乘法。立足承接全县砂石特许经营权，建设绿色建材循环经济产业园和经营岳庐新型环保建材产业园，打造新型建材产业链。开展矿产资源调查，取得铁矿、稀土矿等采矿权，进行矿山综合开发，做大矿产资源板块。立足“代建制”，提升建筑施工资质，收购设计、监理、造价等资质，做强地产建工板块。立足安庆无人驾驶航空试验区牌照，建设试验基地，打造无人机产业链，做实城市建设板块。

立足企业培育，聚力扶优扶强。全力支持岳庐公司、翠兰公司、弘华新材料进一步提升技术、增加产值；努力培育物华机制砂、七星酒业、粽乡情公司、金鸡饲料厂等4家企业入规，同时贡献规上服务业企业2-3家。

（三）聚焦培根铸魂，努力把皖岳集团打造成为文旅兴县的“发动机”

内强素质外引强援。做好顶层设计、战略规划，一开始就以上市公司的标准和要求进行布局，严格人员招聘和录用，从架构、制度、人员配置上高标准、严要求。坚持走出去、请进来，深化与黄山旅游股份、九华旅游股份、君澜酒店、金茂集团、安徽农道等优质文旅企业的合作，在项目策划、规划、设计、建设、运营上优中选优，精益求精，努力做好国企引领，打造一批吃喝游购娱的优质产品。按照无中生有、人有我优、人优我特的思路，创新旅游发展思路，与浙江鸿艺、赵媛媛团队合作打造“一部剧、一台戏、一基地”传承弘扬岳西地域文化，公开招标优秀动漫企业创作符合岳西实际、容易推广变现的城市IP，实现文旅发展的弯道超车。

立足特色做响品牌。围绕“云上岳西、康养福地”品牌，立足“此心安处、四季度假、运动休闲、山水康养”四大产品体系，整合“三山一河”优质康养资源，积极融入“大黄山”战略，重点打造岳西旅游“三大片区”。一是以司空山为主体，整合周边妙道山等景区，打造南部安心自在文化体验区；二是以牛草山等为主体，联动周边其它山乡度假、红色资源，打造大别山主峰山野运动功能区；三是以天仙河畔黄梅戏文化为依托，整合温泉、毛尖山大峡谷等特色资源，打造岳西康养福地示范区。把岳西建设成为华东地区最具西藏气质的“云上烟火气、人间自在天”，实现旅游目的地集群化、体系化，为锦绣山水培根铸魂。

（四）聚焦“整合”优化，努力把皖岳集团打造成为乡村振兴的“粘合剂”

 通过高水平产品策划、规划、建设和引进优质团队运营，把乡村大量闲置的、碎片化资源，通过项目整合、投资拉动，打造成有效的、有收益的、整体化的经营性资产，在给老百姓带来收益的同时能增加平台公司有效净资产和现金流。加快在乡村土地流转、基础设施建设、资源整合盘活等领域积极探索布局，将低质化的资源整合为优质化资产。引入优秀投资者，采取“EPC+O”等灵活模式，实施运营前置，唤醒“沉睡”资源，打造“乡村茂”综合体，实现村庄变景区，风景变“钱”景。提升基础配套，改善人居环境，改造民居民宿，串点成线、粘合成面，打造高山避暑休闲、森林康养基地，让“清凉地”变“热经济”，真正让青山绿水蝶变成“金山银山”，做富乡村振兴板块。

 （五）聚焦“使命”担当，努力把皖岳集团打造成为县委政府的“突击队”

 按照新形势下，国企坚持党的领导、加强党的建设总要求，不断筑牢党建工作。始终坚持把党的建设放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，始终把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会“第一议题”，始终把县委、县政府的中心工作作为公司的“第一大局”。坚决落实县委、县政府的决策部署，讲政治、敢担当，积极谋划项目，完成融资任务，保障资金支付，当好债务防火墙。不断提高工作执行力，承担急难险重任务，破解难题，勇当先锋。

 （六）聚焦“文化”聚魂，努力把皖岳集团打造成为团结奋进的“新国企”

 坚持正确的用人导向，真正把德才兼备的优秀人才选用到重要岗位。大力弘扬先进、健康、阳光、积极向上的企业文化，关心关怀职工，增强凝聚力、向心力，塑造风清气正、内亲外优的良好形象，打造一支运营水平高、专业知识高、道德品质高、创业激情高、协作效率高、清正廉洁的优秀团队。

 同志们，新的一年怀揣新的希望，新的一年要有新的作为，让我们立起标杆，提起状态，强起本领，扛起责任，以日夜兼程、只争朝夕的进取精神和埋头苦干、打破常规的超常干劲，奋勇争先，全力开创皖岳高质量发展新局面，奋力谱写皖岳转型发展新篇章，为现代化美好岳西建设做出新贡献。让我们共同期待，共同祝福。祝福祖国，祝福皖岳！

 最后，预祝首届集团年会顺利召开！预祝大家在新的一年：阖家幸福，身体健康，工作顺利，万事如意！谢谢大家！